“在以往的抗震防灾及相关的城市减灾工作中，我们过多地关注项目不安全、项目欠质量保证等缺陷问题，对项目的可靠度保证的经验总结不够。建议国家有关部委关注并研究为什么有的建筑项目可以在大震到来时安全屹立。”中国灾害防御协会副秘书长金磊接受记者采访时呼吁说。

金磊说，城市公共建筑除满足必要的功能外，安全防灾是建筑本身必须考虑的。绵阳九洲体育馆项目在大震中不倒，成为一个坚固的避难场所外，同时建筑外围的大面积广场也为公众在危险来临时提供了较广阔的避难疏散空间。金磊建议在行业内研究该项目的安全设计思想、有效的抗震设计措施及相关做法。在此基础上，针对恢复重建工作，出台适宜灾区的抗震烈度标准。

对于如何具体做好防灾减灾工作，金磊提议：第一，要有重点地启动全国城乡综合减灾规划编制。《城市抗震防灾规划标准》仅仅是城乡减灾的单项防灾规划，必须根据《国家“十一五”综合减灾规划》，从城乡总体高度确立编制城乡综合减灾规划。要选择重点，突破单一灾种防灾规划的局限性，着重解决城乡综合减灾的共性问题，协调综合减灾管理的体制、机制和法制建设等。

第二，应确立城乡建设的“大安全观”，强化巨灾综合管理与技术对策研究，尤其要汲取并借鉴日本的成功经验。日本的成功经验在于将防止巨灾与城市化战略非常充分地联系在一起。

第三，中小学(含托幼)、医院要成为城乡建设“特别保护区”。国家要做出特别规定：中小学(含托幼)、医院等建设项目要成为该城乡的“特别保护区”，必须保证国家甲级设计施工单位去完成，绝不可因资金短缺压价而放任不管，在此基础上还要重审相关设计标准的安全项目。

第四，要加强农村住宅抗震防灾设防的可行性研究，启动我国农村住宅设防实施对策研究等项目，建立“平安农村”。

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